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在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的講話
（2020年10月23日）
習近平
同志們，朋友們：
今天，我們在這里隆重集會，紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年。
70年前，由中華優秀兒女組成的中國人民志愿軍，肩負著人民的重托、民族的期望，高舉保衛和平、反抗侵略的正義旗幟，雄赳赳、氣昂昂，跨過鴨綠江，發揚偉大的愛國主義精神和革命英雄主義精神，同朝鮮人民和軍隊一道，歷經兩年零9個月艱苦卓絕的浴血奮戰，贏得了抗美援朝戰爭偉大勝利。
偉大的抗美援朝戰爭，抵御了帝國主義侵略擴張，捍衛了新中國安全，保衛了中國人民和平生活，穩定了朝鮮半島局勢，維護了亞洲和世界和平。
抗美援朝戰爭偉大勝利，將永遠銘刻在中華民族的史冊上！永遠銘刻在人類和平、發展、進步的史冊上！
——70年來，我們始終沒有忘記老一輩革命家為維護國際正義、捍衛世界和平、保衛新生共和國所建立的不朽功勛，始終沒有忘記黨中央和毛澤東同志當年作出中國人民志愿軍出國作戰重大決策的深遠意義。此時此刻，我們要向老一輩革命家，表示最深切的懷念！
——70年來，我們始終沒有忘記譜寫了氣壯山河英雄贊歌的中國人民志愿軍將士，以及所有為這場戰爭勝利作出貢獻的人們。我代表黨中央、國務院和中央軍委，向所有健在的中國人民志愿軍老戰士、老同志、傷殘榮譽軍人，向當年支援抗美援朝戰爭的全國各族人民特別是參戰支前人員，向中國人民志愿軍烈屬、軍屬，致以最誠摯的問候！
——70年來，我們始終沒有忘記在抗美援朝戰爭中英勇犧牲的烈士們。19萬7千多名英雄兒女為了祖國、為了人民、為了和平獻出了寶貴生命。烈士們的功績彪炳千秋，烈士們的英名萬古流芳！
在抗美援朝戰爭中，朝鮮黨、政府、人民關心、愛護、支援中國人民志愿軍，中朝兩國人民和軍隊休戚與共、生死相依，用鮮血凝結成了偉大戰斗友誼。世界上一切愛好和平的國家和人民、友好組織和友好人士，對中國人民志愿軍入朝作戰給予了有力支援和支持。我代表中國黨、政府、軍隊，向他們表示衷心的感謝！
同志們、朋友們！
中華民族是愛好和平的民族，中國人民是愛好和平的人民。近代以后，中國人民飽受列強侵略之害、飽經戰火蹂躪之苦，更是深深懂得戰爭的殘酷、和平的寶貴。新中國成立之初，百廢待興，百業待舉，中國人民無比渴望和平安寧。但是，中國人民的這個愿望卻受到了粗暴挑戰，帝國主義侵略者將戰爭強加在了中國人民頭上。
1950年6月25日，朝鮮內戰爆發。美國政府從其全球戰略和冷戰思維出發，作出武裝干涉朝鮮內戰的決定，并派遣第七艦隊侵入臺灣海峽。1950年10月初，美軍不顧中國政府一再警告，悍然越過三八線，把戰火燒到中朝邊境。侵朝美軍飛機多次轟炸中國東北邊境地區，給人民生命財產造成嚴重損失，我國安全面臨嚴重威脅。
值此危急關頭，應朝鮮黨和政府請求，中國黨和政府以非凡氣魄和膽略作出抗美援朝、保家衛國的歷史性決策。1950年10月19日，中國人民志愿軍在彭德懷司令員兼政治委員率領下進入朝鮮戰場。這是以正義之師行正義之舉。
抗美援朝戰爭，是在交戰雙方力量極其懸殊條件下進行的一場現代化戰爭。當時，中美兩國國力相差巨大。在這樣極不對稱、極為艱難的情況下，中國人民志愿軍同朝鮮軍民密切配合，首戰兩水洞、激戰云山城、會戰清川江、鏖戰長津湖等，連續進行5次戰役，此后又構筑起銅墻鐵壁般的縱深防御陣地，實施多次進攻戰役，粉碎“絞殺戰”、抵御“細菌戰”、血戰上甘嶺，創造了威武雄壯的戰爭偉業。全國各族人民由衷稱贊志愿軍將士為“最可愛的人”！經過艱苦卓絕的戰斗，中朝軍隊打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰勝的神話，迫使不可一世的侵略者于1953年7月27日在停戰協定上簽字。
在抗美援朝戰爭期間，黨中央統攬全局，實施有力的戰爭動員和正確的戰爭指導，采取邊打、邊穩、邊建的方針，開展了波瀾壯闊的抗美援朝運動，全國各族人民舉國同心支撐起這場事關國家和民族前途命運的偉大抗爭，最終用偉大勝利向世界宣告“西方侵略者幾百年來只要在東方一個海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個國家的時代是一去不復返了”！
同志們、朋友們！
抗美援朝戰爭偉大勝利，是中國人民站起來后屹立于世界東方的宣言書，是中華民族走向偉大復興的重要里程碑，對中國和世界都有著重大而深遠的意義。
經此一戰，中國人民粉碎了侵略者陳兵國門、進而將新中國扼殺在搖籃之中的圖謀，可謂“打得一拳開，免得百拳來”，帝國主義再也不敢作出武力進犯新中國的嘗試，新中國真正站穩了腳跟。這一戰，拼來了山河無恙、家國安寧，充分展示了中國人民不畏強暴的鋼鐵意志！
經此一戰，中國人民徹底掃除了近代以來任人宰割、仰人鼻息的百年恥辱，徹底扔掉了“東亞病夫”的帽子，中國人民真正揚眉吐氣了。這一戰，打出了中國人民的精氣神，充分展示了中國人民萬眾一心的頑強品格！
經此一戰，中國人民打敗了侵略者，震動了全世界，奠定了新中國在亞洲和國際事務中的重要地位，彰顯了新中國的大國地位。這一戰，讓全世界對中國刮目相看，充分展示了中國人民維護世界和平的堅定決心！
經此一戰，人民軍隊在戰爭中學習戰爭，愈戰愈勇，越打越強，取得了重要軍事經驗，實現了由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊轉變，極大促進了國防和軍隊現代化。這一戰，人民軍隊戰斗力威震世界，充分展示了敢打必勝的血性鐵骨！
經此一戰，第二次世界大戰結束后亞洲乃至世界的戰略格局得到深刻塑造，全世界被壓迫民族和人民爭取民族獨立和人民解放的正義事業受到極大鼓舞，有力推動了世界和平與人類進步事業。它用鐵一般的事實告訴世人，任何一個國家、任何一支軍隊，不論多么強大，如果站在世界發展潮流的對立面，恃強凌弱、倒行逆施、侵略擴張，必然會碰得頭破血流。這一戰，再次證明正義必定戰勝強權，和平發展是不可阻擋的歷史潮流！
同志們、朋友們！
在波瀾壯闊的抗美援朝戰爭中，英雄的中國人民志愿軍始終發揚祖國和人民利益高于一切、為了祖國和民族的尊嚴而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻自己一切的革命忠誠精神，為了人類和平與正義事業而奮斗的國際主義精神，鍛造了偉大抗美援朝精神。
偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新，必須永續傳承、世代發揚。
——無論時代如何發展，我們都要砥礪不畏強暴、反抗強權的民族風骨。70年前，帝國主義侵略者將戰火燒到了新中國的家門口。中國人民深知，對待侵略者，就得用他們聽得懂的語言同他們對話，這就是以戰止戰、以武止戈，用勝利贏得和平、贏得尊重。中國人民不惹事也不怕事，在任何困難和風險面前，腿肚子不會抖，腰桿子不會彎，中華民族是嚇不倒、壓不垮的！
——無論時代如何發展，我們都要匯聚萬眾一心、勠力同心的民族力量。在抗美援朝戰爭中，中國人民在愛國主義旗幟感召下，同仇敵愾、同心協力，讓世界見證了蘊含在中國人民之中的磅礴力量，讓世界知道了“現在中國人民已經組織起來了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好辦的”！
——無論時代如何發展，我們都要鍛造舍生忘死、向死而生的民族血性。在朝鮮戰場上，志愿軍將士面對強大而兇狠的作戰對手，身處惡劣而殘酷的戰場環境，拋頭顱、灑熱血，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，譜寫了驚天地、泣鬼神的雄壯史詩。志愿軍將士冒著槍林彈雨勇敢沖鋒，頂著狂轟濫炸堅守陣地，用胸膛堵槍眼，以身軀作人梯，抱起炸藥包、手握爆破筒沖入敵群，忍饑受凍絕不退縮，烈火燒身巋然不動，敢于“空中拼刺刀”。在他們中涌現出楊根思、黃繼光、邱少云等30多萬名英雄功臣和近6000個功臣集體。英雄們說：我們的身后就是祖國，為了祖國人民的和平，我們不能后退一步！這種血性令敵人膽寒，讓天地動容！
——無論時代如何發展，我們都要激發守正創新、奮勇向前的民族智慧。勇于創新者進，善于創造者勝。志愿軍將士面對陌生的戰場、陌生的敵人，堅持“你打你的，我打我的，你打原子彈，我打手榴彈”，把靈活機動戰略戰術發揮得淋漓盡致。面對來自各方面的風險挑戰，面對各種阻力壓力，中國人民總能逢山開路、遇水架橋，總能展現大智大勇、銳意開拓進取，“殺出一條血路”！
同志們、朋友們！
抗美援朝戰爭勝利60多年來，在中國共產黨堅強領導下，中國發生了前所未有的歷史巨變，中國特色社會主義進入了新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
今天，我們正站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化國家前景光明。前進道路不會一帆風順。我們要銘記抗美援朝戰爭的艱辛歷程和偉大勝利，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進、堅韌向前，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。
——銘記偉大勝利，推進偉大事業，必須堅持中國共產黨領導，把黨鍛造得更加堅強有力。抗美援朝戰爭偉大勝利再次證明，沒有任何一支政治力量能像中國共產黨這樣，為了民族復興、人民幸福，不惜流血犧牲，不懈努力奮斗，團結凝聚億萬群眾不斷走向勝利。只要我們不忘初心、牢記使命，以自我革命精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，就一定能夠使黨始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業，必須堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。歷史是人民創造的。中國共產黨的力量，人民軍隊的力量，根基在人民。我們要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，為民謀利，為民盡責，為民擔當，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。只要我們始終堅持人民立場、人民至上，就一定能夠激發出無往而不勝的強大力量，就一定能夠不斷書寫中華民族偉大復興的精彩華章！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業，必須堅持推進經濟社會發展，不斷壯大我國綜合國力。落后就要挨打，發展才能自強。新中國成立70多年來，我國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，創造了舉世矚目的發展奇跡。當前，我國將進入新發展階段，面對新機遇新挑戰，只要我們統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，構建新發展格局，就一定能夠實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，不斷創造讓世界驚嘆的更大奇跡！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業，必須加快推進國防和軍隊現代化，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。沒有一支強大的軍隊，就不可能有強大的祖國。堅持和發展中國特色社會主義，必須統籌發展和安全、富國和強軍。要貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，更好履行新時代人民軍隊使命任務。只要我們與時俱進加強國防和軍隊建設，向著黨在新時代的強軍目標闊步前行，就一定能夠為實現中華民族偉大復興提供更為堅強的戰略支撐！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業，必須維護世界和平和正義，推動構建人類命運共同體。中華民族歷來秉持“親仁善鄰”的理念。作為負責任大國，中國堅守和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持共商共建共享的全球治理觀，堅定不移走和平發展、開放發展、合作發展、共同發展道路。只要堅持走和平發展道路，同各國人民一道推動構建人類命運共同體，就一定能夠迎來人類和平與發展的美好未來！
同志們、朋友們！
世界是各國人民的世界，世界面臨的困難和挑戰需要各國人民同舟共濟、攜手應對，和平發展、合作共贏才是人間正道。當今世界，任何單邊主義、保護主義、極端利己主義，都是根本行不通的！任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式，都是根本行不通的！任何我行我素、唯我獨尊的行徑，任何搞霸權、霸道、霸凌的行徑，都是根本行不通的！不僅根本行不通，最終必然是死路一條！
中國一貫奉行防御性國防政策，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。中國永遠不稱霸、不擴張，堅決反對霸權主義和強權政治。我們決不會坐視國家主權、安全、發展利益受損，決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神圣領土。一旦發生這樣的嚴重情況，中國人民必將予以迎頭痛擊！
同志們、朋友們！
回望70年前偉大的抗美援朝戰爭，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，瞻望中華民族偉大復興的光明前景，我們無比堅定、無比自信。讓我們更加緊密地團結在黨中央周圍，弘揚偉大抗美援朝精神，雄赳赳、氣昂昂，向著全面建設社會主義現代化國家新征程，向著實現中華民族偉大復興的中國夢，繼續奮勇前進！
習近平主持中央政治局常務委員會會議
并發表重要講話
中共中央政治局常務委員會召開會議
聽取“十三五”規劃實施總結評估匯報
中共中央總書記習近平主持會議
新華社北京10月22日電 中共中央政治局常務委員會10月22日召開會議，聽取“十三五”規劃實施總結評估匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。
習近平指出，“十三五”以來，黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，有力有序化解發展不平衡不充分的矛盾問題，沉著冷靜應對外部挑戰明顯上升的復雜局面，堅決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，堅定朝著既定目標任務前進，“十三五”規劃實施順利，主要指標總體將如期實現，重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效，規劃確定的各項目標任務即將勝利完成。
習近平強調，經過“十三五”時期的發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，農業現代化穩步推進，脫貧攻堅成果舉世矚目，污染防治力度空前加大，生態環境明顯改善，全面深化改革取得重大突破，對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩，人民生活水平顯著提高，國家治理體系和治理能力現代化加快推進。尤為重要的是，在“十三五”的實踐中，中國共產黨領導和我國社會主義制度的優勢進一步彰顯，新發展理念更加深入人心，廣大黨員干部政治品質和斗爭精神斗爭本領得到錘煉，全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。
會議指出，要全力做好“十三五”規劃收官和“十四五”規劃編制工作，腳踏實地、乘勝前進，緊盯脫貧攻堅任務不松勁，保持污染防治定力不動搖，繃緊防范化解重大風險這根弦不放松，推動民生改善不懈怠，圓滿完成“十三五”規劃各項目標任務，確保實現全面建成小康社會奮斗目標。
會議強調，各方面要將精力更加集中到貫徹黨中央部署、謀劃推動“十四五”發展上來，要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識“十四五”時期我國將進入新發展階段的重大判斷，貫徹落實新發展理念，緊扣推動高質量發展，著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。要乘勢而上、奮力前行，推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
會議還研究了其他事項。
深圳經濟特區建立40周年慶祝大會
隆重舉行 習近平發表重要講話
深圳經濟特區建立40周年慶祝大會隆重舉行
習近平發表重要講話
韓正出席
新華社深圳10月14日電 深圳經濟特區建立40周年慶祝大會14日上午在廣東省深圳市隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，從我國進入新發展階段大局出發，落實新發展理念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經濟特區工作開創新局面，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席大會。
深圳前海國際會議中心燈光璀璨、氣氛熱烈。會場高懸橫幅：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中作出新的更大的貢獻！
10時30分，大會開始。全體起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，習近平發表重要講話。他強調，興辦經濟特區，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉。長期以來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，各經濟特區解放思想、改革創新，勇擔使命、砥礪奮進，在建設中國特色社會主義偉大進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。
習近平代表黨中央、國務院和中央軍委，向經濟特區廣大建設者，向所有為經濟特區建設作出貢獻的同志們，致以誠摯的問候！向各位來賓，向關心和支持經濟特區建設的國內外各界人士，表示衷心的感謝！
習近平指出，深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。40年來，深圳奮力解放和發展社會生產力，大力推進科技創新，實現了由一座落后的邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越；堅持解放思想、與時俱進，率先進行市場取向的經濟體制改革，實現了由經濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越；堅持實行“引進來”和“走出去”，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極吸引全球投資，實現了由進出口貿易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越；堅持發展社會主義民主政治，尊重人民主體地位，加強社會主義精神文明建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，實現了由經濟開發到統籌社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明發展的歷史性跨越；堅持以人民為中心，人民生活水平大幅提高，教育、醫療、住房等實現翻天覆地的變化，率先完成全面建成小康社會的目標，實現了由解決溫飽到高質量全面小康的歷史性跨越。深圳等經濟特區的成功實踐充分證明，黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的。經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。
習近平強調，深圳等經濟特區40年改革開放實踐積累了寶貴經驗，深化了我們對中國特色社會主義經濟特區建設規律的認識。一是必須堅持黨對經濟特區建設的領導，始終保持經濟特區建設正確方向。二是必須堅持和完善中國特色社會主義制度，通過改革實踐推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。三是必須堅持發展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領改革突圍。四是必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。五是必須堅持創新是第一動力，在全球科技革命和產業變革中贏得主動權。六是必須堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。七是必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，使法治成為經濟特區發展的重要保障。八是必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實現經濟社會和生態環境全面協調可持續發展。九是必須全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，促進內地與香港、澳門融合發展、相互促進。十是必須堅持在全國一盤棋中更好發揮經濟特區輻射帶動作用，為全國發展作出貢獻。
習近平指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。深圳要建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，提高貫徹落實新發展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區建設，豐富“一國兩制”事業發展新實踐，率先實現社會主義現代化。第一，堅定不移貫徹新發展理念。要堅持供給側結構性改革這條主線，堅定不移實施創新驅動發展戰略，加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，培育新動能，提升新勢能。要大力發展現代服務業，提升服務業發展能級和競爭力。要實施更加開放的人才政策，聚天下英才而用之。第二，與時俱進全面深化改革。黨中央經過深入研究，支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權。深圳經濟特區要扛起責任，牢牢把握正確方向，努力在重要領域推出一批重大改革措施。第三，銳意開拓全面擴大開放。要優化升級生產、分配、流通、消費體系，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，加快推進規則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制。要加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作。第四，創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化。要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子。第五，真抓實干踐行以人民為中心的發展思想。要拿出更多改革創新舉措，把就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態環境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。要尊重人民群眾首創精神，不斷從人民群眾中汲取經濟特區發展的創新創造活力。第六，積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，提升市場一體化水平。要繼續鼓勵引導港澳臺同胞和海外僑胞充分發揮投資興業、雙向開放的重要作用，在經濟特區發展中作出新貢獻。
習近平強調，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。我們堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，既從世界汲取發展動力，也讓中國發展更好惠及世界。經濟特區建設40年的實踐離不開世界各國的共同參與，也為各國創造了廣闊的發展空間、分享了發展利益。歡迎世界各國更多地參與中國經濟特區的改革開放發展，構建共商共建共享共贏新格局。
習近平指出，經濟特區處于改革開放最前沿，加強黨的全面領導和黨的建設有著更高要求。要深入貫徹新時代黨的建設總要求，以改革創新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范。廣大黨員、干部要堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情。要激發黨員、干部干事創業的熱情和勁頭。要持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，堅決反對形式主義、官僚主義，營造風清氣正的良好政治生態。
習近平強調，中國特色社會主義是物質文明和精神文明全面發展的社會主義。經濟特區要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在物質文明建設和精神文明建設上都要交出優異答卷。要加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，教育引導廣大干部群眾特別是青少年堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷提升人民文明素養和社會文明程度。
會上，深圳市委書記王偉中，研祥高科技控股集團有限公司董事局主席陳志列，中建科工集團有限公司華南大區總工程師陸建新先后發言。
李希主持大會。丁薛祥、劉鶴、陳希、黃坤明、王東明、董建華、何厚鏵、梁振英、夏寶龍、何立峰和苗華出席大會。
香港特別行政區行政長官林鄭月娥，澳門特別行政區行政長官賀一誠，中央和國家機關有關部門負責同志，廣東省有關負責同志，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南經濟特區和浦東、濱海、雄安新區主要負責同志，深圳對口支援、協作幫扶地區主要負責同志，港澳臺人士代表，外賓代表，深圳各界代表等參加大會。
當天下午，習近平來到蓮花山公園，向鄧小平同志銅像敬獻花籃。習近平緩步走上銅像基座，仔細整理花籃上的紅色緞帶，同大家一起向銅像三鞠躬，表達對鄧小平同志的崇高敬意和深切緬懷。
習近平等還參觀了“從先行先試到先行示范——慶祝深圳經濟特區建立40周年展覽”，親切會見了參加慶祝大會的部分代表并同大家合影留念。
中共中央政治局召開會議
審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》
習近平主持會議
新華社北京10月16日電 中共中央政治局10月16日召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出，當前我國發展的國內國際環境繼續發生深刻復雜變化，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，有利于拓展市場空間、優化和穩定產業鏈供應鏈，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。
會議強調，要全面落實黨中央決策部署，突出重慶、成都兩個中心城市的協同帶動，注重體現區域優勢和特色，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
會議要求，成渝地區牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。唱好“雙城記”，聯手打造內陸改革開放高地，共同建設高標準市場體系，營造一流營商環境，以共建“一帶一路”為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環。堅持不懈抓好生態環境保護，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，推進人與自然和諧共生。處理好中心和區域的關系，著力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力，推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，以點帶面、均衡發展，同周邊市縣形成一體化發展的都市圈。
會議還研究了其他事項。
中共中央 國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》
新華社北京10月13日電 近日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《深化新時代教育評價改革總體方案》全文如下。
教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，現制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，系統推進教育評價改革，發展素質教育，引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構建服務全民終身學習的教育體系，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）主要原則。堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發揮教育評價的指揮棒作用，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向。堅持問題導向，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。堅持統籌兼顧，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設計、穩步推進，增強改革的系統性、整體性、協同性。堅持中國特色，扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。
（三）改革目標。經過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。
二、重點任務
（一）改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責
1.完善黨對教育工作全面領導的體制機制。各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校和年終述職必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育職責評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關于教育工作的決策部署、落實教育優先發展戰略、解決人民群眾普遍關心的教育突出問題等情況，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展。各地根據國家層面確立的評價內容和指標，結合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據。
3.堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的，依規依法問責追責。
（二）改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務
4.堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學校評價標準，將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內容，健全學校內部質量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。
5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學保教、規范辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質量評估指南，各�。ㄗ灾螀^、直轄市）完善幼兒園質量評估標準，將各類幼兒園納入質量評估范疇，定期向社會公布評估結果。
6.改進中小學校評價。義務教育學校重點評價促進學生全面發展、保障學生平等權益、引領教師專業發展、提升教育教學水平、營造和諧育人環境、建設現代學校制度以及學業負擔、社會滿意度等情況。國家制定義務教育學校辦學質量評價標準，完善義務教育質量監測制度，加強監測結果運用，促進義務教育優質均衡發展。普通高中主要評價學生全面發展的培養情況。國家制定普通高中辦學質量評價標準，突出實施學生綜合素質評價、開展學生發展指導、優化教學資源配置、有序推進選課走班、規范招生辦學行為等內容。
7.健全職業學校評價。重點評價職業學校（含技工院校，下同）德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師（含技工院校“一體化”教師，下同）隊伍建設等情況，擴大行業企業參與評價，引導培養高素質勞動者和技術技能人才。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學徒制，完善與職業教育發展相適應的學位授予標準和評價機制。加大職業培訓、服務區域和行業的評價權重，將承擔職業培訓情況作為核定職業學校教師績效工資總量的重要依據，推動健全終身職業技能培訓制度。
8.改進高等學校評價。推進高校分類評價，引導不同類型高�？茖W定位，辦出特色和水平。改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數、優勢特色專業、學位論文（畢業設計）指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業生發展、用人單位滿意度等。改進學科評估，強化人才培養中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，突出學科特色、質量和貢獻，糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應用型本科評價標準，突出培養相應專業能力和實踐應用能力。制定“雙一流”建設成效評價辦法，突出培養一流人才、產出一流成果、主動服務國家需求，引導高校爭創世界一流。改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責，將培養合格教師作為主要考核指標。改進高校經費使用績效評價，引導高校加大對教育教學、基礎研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質量。探索開展高校服務全民終身學習情況評價，促進學習型社會建設。
（三）改革教師評價，推進踐行教書育人使命
9.堅持把師德師風作為第一標準。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現象，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態化、長效化。健全教師榮譽制度，發揮典型示范引領作用。全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業行為準則，建立師德失范行為通報警示制度。對出現嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業禁入制度。
10.突出教育教學實績。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節課、關愛每一個學生。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發展的能力作為關鍵指標，納入學前教育專業人才培養標準、幼兒教師職后培訓重要內容。探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業述評，述評情況納入教師考核內容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業教學能力。規范高校教師聘用和職稱評聘條件設置，不得將國（境）外學習經歷作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度，高校應明確教授承擔本（專）科生教學最低課時要求，確保教學質量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設高質量教學研究類學術期刊，鼓勵高校學報向教學研究傾斜。完善教材質量監控和評價機制，實施教材建設國家獎勵制度，每四年評選一次，對作出突出貢獻的教師按規定進行表彰獎勵。完善國家教學成果獎評選制度，優化獲獎種類和入選名額分配。
11.強化一線學生工作。各級各類學校要明確領導干部和教師參與學生工作的具體要求。落實中小學教師家訪制度，將家校聯系情況納入教師考核。高校領導班子成員年度述職要把上思政課、聯系學生情況作為重要內容。完善學校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經歷。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經歷。
12.改進高校教師科研評價。突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結合。探索國防科技等特殊領域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
13.推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”，優化整合涉教育領域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優評獎、學位點申報的限制性條件，有關申報書不得設置填寫人才稱號欄目。依據實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質利益簡單掛鉤。鼓勵中西部、東北地區高�！伴L江學者”等人才稱號入選者與學校簽訂長期服務合同，為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。
（四）改革學生評價，促進德智體美勞全面發展
14.樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質。
15.完善德育評價。根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類教育德育目標要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣，傳承紅色基因，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質評價的重要內容。
16.強化體育評價。建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容，引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式，錘煉堅強意志，培養合作精神。中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監測結果，定期向家長反饋。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學生體育評價，探索在高等教育所有階段開設體育課程。
17.改進美育評價。把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業要求，促進學生形成藝術愛好、增強藝術素養，全面提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力。探索將藝術類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養方案，實行學分制管理，學生修滿規定學分方能畢業。
18.加強勞動教育評價。實施大中小學勞動教育指導綱要，明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內容和要求，讓學生在實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。
19.嚴格學業標準。完善各級各類學校學生學業要求，嚴把出口關。對初、高中畢業班學生，學校須合理安排中高考結束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度，加強課堂參與和課堂紀律考查，引導學生樹立良好學風。探索學士學位論文（畢業設計）抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術不端行為。完善實習（實訓）考核辦法，確保學生足額、真實參加實習（實訓）。
20.深化考試招生制度改革。穩步推進中高考改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現象。加快完善初、高中學生綜合素質檔案建設和使用辦法，逐步轉變簡單以考試成績為唯一標準的招生模式。完善高等職業教育“文化素質+職業技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強科研創新能力和實踐能力考查。各級各類學校不得通過設置獎金等方式違規爭搶生源。探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉換，實現不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道。
（五）改革用人評價，共同營造教育發展良好環境
21.樹立正確用人導向。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名�！�、“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促進人崗相適。各級公務員招錄、事業單位和國有企業招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國（境）外學習經歷、學習方式作為限制性條件。職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關企事業單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業生同等對待。用人單位要科學合理確定崗位職責，堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬，建立重實績、重貢獻的激勵機制。
三、組織實施
（一）落實改革責任。各級黨委和政府要加強組織領導，把深化教育評價改革列入重要議事日程，根據本方案要求，結合實際明確落實舉措。各級黨委教育工作領導小組要加強統籌協調、宣傳引導和督促落實。中央和國家機關有關部門要結合職責，及時制定配套制度。各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各�。ㄗ灾螀^、直轄市）選擇有條件的地方、學校和單位進行試點，發揮示范帶動作用。教育督導要將推進教育評價改革情況作為重要內容，對違反相關規定的予以督促糾正，依規依法對相關責任人員嚴肅處理。
（二）加強專業化建設。構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數量和頻次，減少多頭評價、重復評價，切實減輕基層和學校負擔。各地要創新基礎教育教研工作指導方式，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。創新評價工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結果運用，綜合發揮導向、鑒定、診斷、調控和改進作用。加強教師教育評價能力建設，支持有條件的高校設立教育評價、教育測量等相關學科專業，培養教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設，完善教師參與命題和考務工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作，參與聯合國2030年可持續發展議程教育目標實施監測評估，彰顯中國理念，貢獻中國方案。
（三）營造良好氛圍。黨政機關、事業單位、國有企業要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導預期，增進社會共識。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，引導廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。各地要及時總結、宣傳、推廣教育評價改革的成功經驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力。
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